Что такое процедура реконструкции объекта капитального строительства

Реконструкция объекта незавершенного строительства. Документация

Объект незавершенного строительства (ОНС) – это такой объект строительства, на который есть разрешение на строительные работы, понесены расходы на сооружение, но он не принят в эксплуатацию (в соответствии с законодательством).

Объект незавершенного строительства может иметь следующие характеристики:

• ОНС может быть идентифицирован;
• сооружение объекта произведено на собственном земельном участке или полученном в пользование, а также на незаконных основаниях;
• перемещение ОНС нельзя произвести без потерь функциональных качеств.

Реконструкционные работы не могут проводиться без предоставления заказчиком техпаспорта, а также документа, который подтверждает право собственности на ОНС.

Техпаспорт на объект незавершенного строительства

Данный документ представляет собой план ОНС, который выполнен в масштабе. В нем подробно описываются все параметры помещений, а также процент готовности. Такой документ не имеет срока годности.

Техпаспорт включает в себя следующую информацию:

• о владельце объекта (его паспортные данные и ИНН);
• адрес объекта;
• основные объемные данные ОНС;
• планировочные данные ОНС;
• конструктивные данные ОНС;
• данные об инвентаризационной стоимости объекта;
• данные о дате капитального ремонта, о материалах строительства и т. д.;
• процент завершенности.

Техпаспорт на ОНС получают после проведения технической инвентаризации. В этот процесс включаются работы по обследованию, обмеру здания и всех помещений в нем. Таким образом, появляется возможность определить состояние объекта и включить полученные данные в специальную форму. В результате технической инвентаризации можно:

• определить фактический объем и площадь здания;
• оценить техническое состояние объекта;
• установить стоимость.

Техническая инвентаризация проводится не только для получения техпаспорта перед проведением реконструкционных работ, но в и в следующих случаях:

1. После проведения реконструкции или капитального ремонта объекта, перед принятием его в эксплуатацию.
2. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС.
3. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС, образовавшегося вследствие деления, объединения объекта.
4. По желанию заказчика.

Разрешение на строительство (реконструкцию)

Реконструкция объекта капитального строительства это процесс, требующий наличия еще одного документа – разрешения на строительство. Такой документ подразумевает обладание права на строительные или реконструкционные работы.

Разрешение выдается на термин, который предусмотрен проектом организации строительства того или иного объекта. Документ также может быть выдаваться на отдельные этапы строительства или реконструкции.

Разрешение на строительство (или реконструкцию) не требуется:

• для возведения гаража на участке земли, предоставленному физическому лицу для целей, которые не связаны с ведением предпринимательской деятельности. Это же касается строительства на земельном участке, который предоставлен для ведения дачного хозяйства, садоводства;
• при строительстве или реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства (навесы, киоски и др.);
• при строительстве на земельном участке сооружений, строений вспомогательного использования;
• при изменении объектов капитального строительства, их частей, если эти изменения не касаются конструктивных характеристик их надежности, безопасности;
• при капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Период действия разрешения на строительство или реконструкцию может быть продлен Службой государственного надзора и экспертизы по заявлению застройщика. Запрос должен быть подан не менее чем за шестьдесят дней до завершения срока действия разрешения.

Преимущества реконструкции жилых домов

• Увеличение срока эксплуатации.
• Модернизация инженерных систем.
• Снижение расходов на обслуживание.
• Повышение уровня безопасности, комфорта.
• Увеличение стоимости жилья на вторичном рынке.
• Улучшение внешнего вида.

Реконструкция жилых домов возможна с отселением жильцов (полным/частичным, временным/постоянным) или без него.

Мероприятия по реконструкции:

• ремонт/замена элементов инженерной инфраструктуры (отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, электрических сетей, лифтового оборудования);
• восстановление несущих конструкций;
• замена оконных и/или балконных стеклопакетов;
• утепление, облицовка фасадов;
• устранение вентиляционного эффекта в подъездах;
• ремонт чердаков, подвалов, кровли.

В некоторых случаях может производиться надстройка зданий, перепланировка, модернизация помещений, расположенных на первых этажах (под коммерческое использование).

В ходе реконструкции компания «Олимпия» предлагает решения, разработанные с учетом особенностей проекта. Например, в старых домах потери тепла из-за особенностей ограждающих конструкций оцениваются в 25% от общего объема. Но даже двукратное улучшение теплозащиты стен (за счет применения большого количества дорогих теплоизоляционных материалов) без полноценной реконструкции других элементов (ремонта кровли, замены окон) снижает уровень затрат на энергопотребление в лучшем случае на 10-12%

Поэтому важно модернизировать инженерные системы и оптимизировать режимы их использования

Улучшение энергоэффективности здания (до 60%) – один из основных показателей успешной реконструкции жилого дома.

Факторы снижения теплопотерь:

• 25% – утепление фасадов, кровли;
• 20% – модернизация инженерных систем;
• 10% – энергосберегающие стеклопакеты;
• 5% – устранение избыточной вентиляции.

Действующие стандарты вентиляции предполагают ежесуточный приток свежего воздуха в жилое помещение в количестве не менее 2 тыс. кубометров. Простым проветриванием добиться этого невозможно. К тому же зимой такие методы приводят к большим теплопотерям (свыше 50% от общих теплопотерь здания). Хорошее решение – установка энергосберегающих окон с вентиляционными клапанами. Они позволяют обеспечить регулируемый приток воздуха в нужном объеме (без образования конденсата или обледенения клапана). Еще один вариант – установка принудительной вентиляции с системой очистки и рекуперацией (повторным использованием в здании воздуха из вентиляционного оборудования).

Замена стеклопакетов обычно происходит одновременно с внешней отделкой стен здания. Сегодня часто обустраивают вентилируемый фасад. На стенах монтируется металлический каркас, слой теплоизоляции, облицовка. При этом между стеной и отделкой оставляют небольшой зазор, в котором циркулирует воздух. Это снижает образование конденсата, способствует выведению влаги, обеспечивая долгую эксплуатацию конструкций. Обустройство такой фасадной системы обходится в среднем на 25-30% дороже невентилируемых (при этом она в 1,5-2 раза долговечнее).

Красивая отделка улучшает внешний вид многоквартирных домов. Благодаря комплексной реконструкции 40-50-летние здания получают вторую жизнь.

Виды реконструкции

Реконструкция объекта подразумевает создание дополнительных помещений или восстановление сильно разрушенных построек, а также размещение складов, производственных цехов, оборудования и различных агрегатов, рабочих мест и квартир. В связи с этим реконструкция может быть частичной или полной, возможна перестройка промышленного, нежилого объекта под квартиру и офис, или наоборот. Распространенный вариант – увеличение начальной площади помещения и создание дополнительных перекрытий. Реконструкция предполагает создание проекта по комплексному изменению здания, при этом зачастую проводится прокладка или замена коммуникаций, инженерных систем.

Пример проекта реконструкции бассейна

Здания, в которых располагается промышленное предприятие, могут быть реконструированы двумя способами: проводится замена технического оборудования или полное преобразование помещений. В первом случае осуществляется замена устаревшего оборудования, при этом общие расходы на работы по строительству и монтажу составляют не больше, чем 10% от суммы всех основных затрат предприятия.

Если же происходит полное преобразование помещений, осуществляется замена внутреннего оснащения, стен и потолка, напольных покрытий. Дополнительно может быть пристроен новый этаж или корпус, либо сделана пристройка к уже имеющемуся корпусу.

С какими работами часто путают реконструкцию

Реконструкцию часто путают с другими видами восстановления зданий. Ремонт, реставрация или модернизация, имеют похожие с реконструкцией черты, но все же отличаются от нее.

Ремонт

Сначала определяются характеристики здания и составляется план реконструкции, предполагающий изменение внутренней планировки и наращивание площади за счет достройки дополнительных помещений. Завершающим этапом и будет ремонт, при котором проводится финишная внутренняя отделка здания или сооружения.

Модернизация

Модернизация проводится в случае, если здание, сооружение устарело. Например, ранее установленные инженерные коммуникации не справляются с нагрузкой или не отвечают текущим стандартам. Она может потребоваться, если ухудшился уровень теплоизоляции постройки или эксплуатация здания небезопасна.

Такой тип работ предполагает внесение радикальных изменений в уже существующую постройку без изменения ее площади, функционала и назначения, поэтому также не является реконструкцией.

Во время модернизации обычно заново проводят утепление и звукоизоляцию фасада, обновляют и укрепляют элементы несущих конструкций, обновляют инженерные коммуникации и оборудование. Модернизация может дополнительно включать: ремонт мусоропроводов, устройство балконов и лоджий, обновление лифтовой шахты.

Проведение работ по реконструкции исторических объектов

Укрепление грунта. Если предварительные исследования показали, что грунт под зданием может не выдержать предполагаемой нагрузки, его укрепляют. Для этого могут использоваться специальные химические растворы, сваи, конструкции здания, при которых нагрузки будут перераспределены на новые несущие элементы.

Укрепление фундамента. Выполняется в случае, если старый фундамент не имеет достаточной несущей способности. Технология укрепления подбирается индивидуально.

Реорганизация здания. Проведение перепланировки, увеличение площади здания за счет возведения пристроек, изменение функционального назначения тех или иных помещений и т.п.

Обновление инженерных коммуникаций: прокладка нового водопровода, канализации, электромонтажные работы, установка систем безопасности (пожарные сигнализации, видеонаблюдение и т.п.), монтаж новой системы отопления, кондиционирования и пр.

Обновление, реставрация, восстановление фасада, декоративных элементов. При этом могут использоваться подобные исходным материалы или современные решения. В ходе выполнения таких работ может быть восстановлен исходный исторический облик здания (например, убраны элементы, добавленные уже после строительства объекта, в советский или постсоветский период).

В результате реконструкции здание сохраняет исходный исторический облик, но при этом становится более функциональным, безопасным, удобным в использовании и обслуживании.

Строительная компания «Олимпия» выполняет работы по реконструкции исторических объектов. У нас вы сможете заказать проектирование, планирование работ по реконструкции, их выполнение. Мы предлагаем выгодные цены, работаем с объектами любой сложности, гарантируем качество результата.

Реализация плана реконструкции

Если монтажные и строительные работы проводятся на территории предприятия, которое продолжает действовать, необходимо убедиться в том, что ремонтные работы не мешают трудовому процессу, но в целом деятельность компании можно сохранить на прежнем уровне, или снизить. Дирекция предприятия обязательно заключает договор и ставит подпись на согласовании плана работ с генеральным подрядчиком. Дополнительно потребуется согласование всех видов монтажных и строительных работ.

Важно учитывать, что даже при следовании плану процесс реконструкции может оказаться продолжительным по времени

Наиболее эффективной является реконструкция узловым методом, когда проводится условное деление здания на несколько частей. При этом осуществляется монтаж оборудования, наладка, проводятся строительные работы. Как только один узел закончен, его проверяют и передают в эксплуатацию.

Основные этапы реконструкций

Все основные этапы для проведения реконструкции практически полностью повторяют процесс строительства здания. Первый шаг – разработка подробного проекта.

План должен содержать начальные данные об общем состоянии объекта, его точном местоположении, гидрогеологическом режиме, рельефе и условиях грунта. Опытные специалисты обязательно проводят оценку состояния здания на момент начала работ и дают свой вердикт состоянию наземных и подземных конструкций. Фиксируются все имеющиеся повреждения, а также обязательно даётся оценка возможности дальнейшей эксплуатации помещений. Эксперты должны выяснить, будет ли проведение реконструкции целесообразным.

Все трещины, сырые пятна, неровности и искривления фиксируются фотокамерой и описываются в документации

В случае необходимости дополнительно заказывают проведение лабораторного анализа, например, если обнаружилось вскрытие какого-либо участка. После того, как обследование будет полностью закончено, создается максимально подробный отчет, в котором описывают состояние здания и прикладывают все подтверждающие фотографии.

В целом проект по реконструкции схож с тем, что подготавливают для строительства нового здания, но в нем содержится несколько меньшее количество документов. В таком проекте содержится строительная, архитектурная, технологическая смета, пояснительная записка и план.

Реконструкция зданий

Реконструкция представляет собой основательный ремонт с полной или частичной заменой конструктивных элементов, изменением техническо-экономических параметров. Благодаря реконструкции производственных помещений предприятие может создать дополнительные рабочие места, а старые дома могут приобрести современный вид и стать полноценной жилой площадью. Несмотря на то, что реконструкция зданий требует существенных материальных затрат, они оправдываются пользой, которую приносят такие изменения. Для того чтобы результат реконструкции здания отвечал изначальным требованиям, следует достаточно тщательно подойти к вопросу подготовки, проработки и планировки ремонтных и строительных работ.

Читать Реконструкция зданий

Цели проведения и требования

Для восстановления промышленных объектов нужны весомые причины, поскольку это подразумевает масштабные инженерные работы с большими затратами. Реконструкция целесообразна в таких случаях:

• внедрение нового оборудования, которое отличается от прежнего характером эксплуатации;
• переоборудование производственного помещения под другие цели (например, рабочий цех переоборудуют в хранилище);
• объект производства находится в плохом состоянии и стоит произвести усиление несущих конструкций;
• изменение внешнего вида строения. Особенно это актуально для производственных объектов, которые находятся в черте города и портят общую картину.

Это не единственные причины, при которых показана реконструкция зданий, но чаще всего причиной изменений становятся именно перечисленные ситуации.

Изменения в функционале объекта, как правило, требует конструктивных изменений. Промышленное здание это комплекс сооружений, поэтому процесс восстановления должен быть единым во времени. В состав восстановления промышленных строений входят следующие мероприятия:

• изменение этажности, включая надстройку дополнительных этажей с различным функционалом;
• возведение пристроек к уже существующим объектам;
• манипуляции с внутренними стенами и перегородками для изменения планировки помещения;
• разработка проектов дополнительных встроенных помещений или комплексов, которые могут выходить за периметр уже существующего объекта.

К реновации промышленного объекта также относят полное изменение систем отопления:

• дополнение конструкции стен несущими тепло элементами;
• “теплые” полы;
• воздушно-вентиляционное отопление.

Новые требования к реконструкции промышленных зданий включают в себя экологизацию как на этапе возведения, так и на протяжение всего срока эксплуатации.

Экологизация промышленных зданий предусматривает контроль за бытовыми и техническими отходами, выбросами в атмосферу загрязняющих элементов, сброс талой и дождевой воды с территории предприятия.

В период строительства промышленных помещений экологические требования направлены на:

• устранение образовавшейся минеральной пыли;
• борьбу с выбросами продуктов горения,металлической пыли и пр;
• уменьшение испарений от различных испарителей и лакокрасочных материалов;
• отвод загрязненных вод с территории строительной площадки.

Требования к реконструкции промышленных зданий выдвигаются и на стадии проектирования: необходимо спрогнозировать влияние объекта на окружающую среду. Опираясь на эти данные определяется потребность в формировании дополнительного фонда справочных и методических материалов, которые будут использоваться при подготовке специалистов.

Капитальный ремонт и текущий ремонт

Капитальный ремонт – это комплекс строительных мероприятий по улучшению состояния зданий и сооружений. Капремонт помогает устранить физический износ, улучшить эксплуатационные свойства объекта.

Ремонтные работы касаются всех частей здания:

• фундамента;
• стен и колонн;
• перегородок;
• крыши и кровельного покрытия;
• междуэтажных перекрытий и полов;
• окон, дверей и ворот;
• внутренних штукатурных, красочных и других покрытий для облицовки;
• фасадов;
• центрального отопления;
• вентиляции;
• водопровода и канализации;
• горячего водоснабжения;
• электрических сетей, освещения и связи.

Капитальный ремонт здания может быть комплексным или частичным.

Текущий ремонт – это работы по возобновлению ресурса объекта без существенного изменения капитальных конструкций, инженерных систем. Текущий ремонт производится быстрее, проще и экономичней капитального ремонта.

В текущий ремонт могут входить следующие работы:

• укрепление фундамента, перекрытий;
• устранение поверхностных деформаций, мелких повреждений, частичная замена отдельных элементов;
• окраска, герметизация стыков в стенах, смена участков обшивки, ремонт фасадов;
• замена водосточных систем, устранение дефектов вентиляции и утепления;
• устранение неисправностей крыши, кровельного покрытия;
• восстановление или же замена отдельных элементов дверей, окон, полов, балконов, лестниц;
• восстановление исправностей печей, очагов, систем центрального отопления, водоснабжения;
• усовершенствование внутренней отделки;
• восстановление мусоропроводов;
• ремонт тротуаров, дорожек и т. д.

Реставрация

С точки зрения строительства, под реставрацией понимают техническую реставрацию. Главное ее отличие от реконструкции в том, что после завершения здание, сооружение полностью сохраняет первоначальные архитектурные данные.

Реставрация востребована в том случае, если нужно обновить постройку, признанную архитектурным произведением высокой ценности. Тогда получить разрешение на радикальные изменения почти невозможно, но во время реставрации здание можно полностью обновить, сделав его пригодным для эксплуатации без радикального строительства.

После реставрации, облик восстановленного здания не должен отличаться от старого. Новые элементы здания не должны представлять угрозу для жизни людей. Поэтому составлять проект реставрации здания, а также подбирать материалы должны только специалисты высокой квалификации.

В целом реконструкция зданий и сооружений – отличная альтернатива строительству с нуля. Благодаря комплексному подходу, реконструкция позволяет не только улучшить эксплуатационные характеристики постройки, но и сделать ее абсолютно безопасной и комфортной.

Отличие реставрации от реконструкции

Реставрационные работы могут охватывать все здание или же его отдельную часть. Например, иногда восстанавливается лишь фасад, в иных случаях – фундаментное основание, несущие конструкции строения. Обновление последних – работа чрезвычайно трудоемкая, недешевая. Зачастую она требует всестороннего подхода, причем высококачественный результат достигается за счет слаженного взаимодействия разнопрофильных профессионалов.

Реконструкция – более обширное мероприятие. На ее стоимость влияет целый комплекс обстоятельств: объем будущих работ, габариты здания, а также его техническое состояние. После завершения такого процесса сооружение меняется радикально, включительно по основному функциональному назначению. Последнее считается первостепенным отличием между реконструкционными и реставрационными мероприятиями.

После завершения реставрации может изменяться не только внешний облик здания, но и его основное функциональное назначениеИсточник cdn.tvc.ru

Основные понятия

Строительством называют процесс возведения, обновления, ремонта, восстановления сооружений разного предназначения. Во время его осуществления применяются профессиональные знания, а также современная техника. Строительные работы дополнительно охватывают проектирование будущих объектов, поиск средств, подготовку территории.

Ни одно современное строительство не обходится без предварительного создание проекта будущего объектаИсточник baden.kg

Реконструкция – спроектированное изменение размеров уже готового сооружения, включительно его конкретных геометрических характеристик (высота стенок, число этажей), инженерных коммуникаций (прокладка канализационной системы, обновление электрической проводки). Все мероприятия проводятся согласно предварительно утвержденному детальному плану.

Реконструкция любых объектов проводится согласно заранее созданному и утвержденному плануИсточник copo.ru

Сравнение

На основании приведенных определений можно провести сравнение понятий. Это поможет систематизировать имеющиеся отличия. Это позволит избежать ошибок во время применения терминов в разговоре или документообороте.

Реконструкция предполагает, что работа будет связана с определенным объектом. Он станет основой, которая подвергнется улучшению. Работа может вестись в одном из направлений: восстановление исходного состояния возведенного объекта или основное переустройство, затрагивающее строительную сферу и архитектуру

Рассматриваемый комплекс мероприятий реализуется с использованием имеющихся планов и документов, так как важной составляющей является сохранение облика здания. Также реконструкция может быть направлена на изменение технических показаний

В этом случае предполагается изменение имеющейся планировки, уменьшение или увеличение площади. Главный элемент работ – восстановление первоначального облика внутри помещения или фасадной части строения.

Если рассматривать модернизацию, то здесь в основе лежит понятие обновления сооружения или его систем. Обусловлена такая необходимость тем, что с течением времени происходит моральное устаревание, которое не соответствует параметрам удобства и безопасности  эксплуатации.

Модернизацию проводят в том случае, когда устарели инженерные коммуникации, уровень теплоизоляции стал меньше положенного, изменились показатели безопасности. В сфере промышленности также проводится реконструкция. В этом случае принято говорить о восстановлении целых производственных комплексов, которые длительное время не выполняли своих основных задач и заложенных функций. Модернизация представляет собой изменение уже построенных и имеющихся на балансе объектов. Основной целью в этом случае указывается отладка производственных мощностей и показателей, направленных на то, чтобы повысить конкурентоспособность определенного производства, завода или фабрики.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос о постановке на кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости.

В частности, указано, что если изменились количество этажей, высота, объем, площадь, заменены и (или) восстановлены несущие строительные конструкции, то нужны документы для кадастрового учета изменений такого объекта.

Если при реконструкции ряда объектов был образован новый (новые) или из одного возведены несколько, то необходимы материалы в отношении объекта (объектов).

Отмечено, что образование объектов может сопровождаться в т. ч. изменением вида (например, в результате реконструкции здания (сооружения) возведен объект незавершенного строительства).

Что касается преобразованного объекта, то его можно снять с учета только после госрегистрации прав на новый.

Если в результате реконструкции здания (сооружения) образовано новое, то в отношении расположенных в нем помещений могут быть проведены следующие процедуры. Кадастровый учет изменений на основании заявления и техплана, содержащего сведения о кадастровом номере нового объекта. Кадастровый учет в связи с прекращением существования помещения. Учет образованных или созданных помещений.

Относительно реконструкции многоквартирных домов разъяснено следующее.

Внесенные в кадастр сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости (объектов) носят временный характер, за исключением отдельных случаев. Соответствующий статус утрачивается со дня госрегистрации права него (них).

Как указал Росреестр, в отношении образованных в результате реконструкции многоквартирных домов временный статус сведениям не присваивается.

Для постановки на кадастровый учет образованного в результате реконструкции многоквартирного дома, а также расположенных в нем помещений (в том числе образованных и (или) созданных) вместе с заявлением нужно представить техплан, содержащий в т. ч. разделы в отношении всех помещений (не преобразованных и ранее учтенных, а также созданных).

Если образованные помещения относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, то вышеуказанный временный статус не присваивается. В отношении квартир действует противоположное правило (временный статус утрачивается с даты госрегистрации прав).

Дополнительно разъяснена процедура присвоения кадастровых номеров объектам после реконструкции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Выводы

После сравнения можно сделать основные выводы. Они указывают, что целью модернизации является дополнение и переустройство уже построенного объекта. В процессе работы предполагается внедрение новых, более современных и безопасных систем и сетей. Целью же  реконструкции  является изменение характеристик, которые были заданы строению. После проведенных мероприятий они будут соответствовать всем требованиям современности. Модернизация осуществляется  в том случае, когда объект устарел. Реконструкция же назначается  в связи с общим износом строения или его главных конструкций.

Состояние объекта также оказывает влияние на то, что будет производиться – реконструкция или модернизация. В первом случае предполагается общее улучшение качества и функций объекта или восстановление первоначальных показателей. Во втором – функции изменяются полностью или дополняются, чтобы соответствовать современным требованиям.